大连片区在金普新区正式揭牌。大连片区实施范围59.96平方公里，全部位于大连金普新区范围内，涵盖大连保税区管辖的31.96平方公里和大连经济技术开发区管辖的28平方公里。

区位条件优越

地处东北亚地理中心位置，对内是东北地区海陆联运中心，通过哈大运输大通道和东北东部铁路连通整个东北地区；对外是东北亚国际航线的要冲，是我国东北地区走向世界的海空门户，是与东北亚国家经贸往来和开放合作的重要枢纽，是“一带一路”战略的重要节点。

开放体系完善

所在的大连市是中国首批对外开放沿海城市和计划单列市，拥有全国第一个经济技术开发区、东北第一个保税区、保税港区、出口加工区、高新技术园区，以及国家级新区——大连金普新区、中国（大连）跨境电子商务综合试验区、沈大自主创新示范区、国家构建开放型经济新体制综合试点试验区等。

外贸优势突出

承担东北地区70%以上的外贸货物海运和90%以上的外贸集装箱运输，货物吞吐量居世界港口11位，集装箱吞吐量全球排名第16位。2016年大连自营外贸进出口515亿美元。

产业基础雄厚

初步形成了高端装备业集群、整车及核心零部件产业集群、电子信息产业集群、生物医药产业集群、港航物流产业集群和国际商贸产业集群。科教技术人才优势明显，是东北地区重要的技术创新中心和科研成果转化基地。

交通快捷高效

大连东北亚国际航运中心的核心港区位于区内。在东北地区重要节点城市设立了内陆无水港，开通了多式联运。哈大铁路、哈大客专、东北东部铁路和沈海、鹤大高速公路将片区与东北地区紧密连接。大连周水子国际机场和建成后预计年旅客运送量3000万人的大连金州湾国际机场与片区毗邻。

生态环境优美

片区所在的大连市三面环海，自然禀赋良好，环境优美，是国家环境保护模范城市、国际森林城市。空气质量指数二级以上天数达300天，城市水源地和近海海域功能区水质达标率100%。森林覆盖率41.5%，林木绿化率50%。

大连片区将重点围绕金融创新、贸易便利化、投资自由化、政府职能转变实现新的突破。重点发展港航物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术、循环经济、航运服务等产业，加快东北亚国际航运中心、国际物流中心建设，形成面向东北亚开放合作的战略高地；自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推进制造业转型、金融创新和服务业开放。

深化金融开放创新，着力在金融国际化上实现新突破

以便利跨境贸易和投融资为核心，创新金融资源供给渠道，改革金融资源供给方式，提高金融资源配置的精准度和有效性。按照《辽宁自贸试验区大连片区金融创新方案》，实施6个方面、44条金融创新举措。支持区内各类主体开展跨境人民币投资，允许区内企业和金融机构按宏观审慎原则从境外借用人民币资金；深化外汇管理改革，允许区内符合条件的融资租赁和经营性租赁企业收取外币租金，放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件；支持大连商品交易所启动国际业务板块，拓展新的交易品种，建设亚洲重要的期货交易中心；支持商业银行在区内扩大相关离岸业务，支持非银行金融机构按规定开展跨境融资、跨境担保、跨境资产转让等业务。努力在跨境人民币使用、外汇管理改革、支持期货交易中心、深化区域金融中心建设等方面实现新突破。

强化贸易功能集成，着力在贸易便利化上实现新突破

建立“1+N”联动机制，推动首批40项政策措施落地生效。抓住大连与上海对口合作机会，探索自贸试验区与自主创新示范区“双自联动”机制。

强化国际贸易“单一窗口”建设，实施海关特殊监管区货物分类监管，推行“联合查验、一次放行”“一次许可、多次有效”、即到即办等通关新模式，进一步提高通关效率和降低成本。建立离岸贸易制度，放宽海运货物直接运输判定标准，大力发展离岸贸易和转口贸易。推动区内符合条件的原油加工企业申请原油进口及使用资质。创建特色服务出口基地，向符合条件的重点外贸综合服务企业提供快速通关、简易退税和财政金融等支持。加快中国（大连）跨境电子商务综合试验区建设，落实大连口岸汽车平行进口试点政策。探索形成以离岸航运管理为核心的国际化航运发展机制和运作模式，建设21世纪海上丝绸之路物流枢纽。

对标国际投资准则，着力在投资自由化上实现新突破

实施以负面清单管理为核心的投资管理制度，先行试点企业投资项目承诺制，进一步放宽准入条件，提高透明度和可预期性。实施外商投资企业设立、变更备案制管理。鼓励港航、商贸、文化、社会等服务业和高端装备制造、新一代信息技术等先进制造领域扩大对外开放。将省级外商投资、对外投资、融资租赁、典当、拍卖等管理权限委托给自贸试验区管理机构。构建高水平的对外开放规则体系和制度框架，逐步形成与国际接轨的双向投资管理制度。

切实转变政府职能，着力在管理现代化上实现新突破

重点在政府服务供给上有新作为、新转变。全力打造公平、宽松、有序的国际化营商环境，严格执行营商环境“负面清单12条”。深化“放管服”改革，真正厘清政府和市场的边界，用一流的政务环境实现营商环境的最大公约数。坚持该“退”的彻底退出，该“放”的彻底放开，该“减”的彻底减掉，该“管”的彻底管住，该“禁”的彻底禁止，该“公开”的彻底公开。加强事中事后监管，倒逼管理体制机制改革，扩大对内对外开放。